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关于印发《周口市体育局开展干部作风大整顿工作实施方案》的通知

  2017年11月9日        周口市体育局 出处:网站运维部        

 

周体字〔201740

 

关于印发《周口市体育局开展

干部作风大整顿工作实施方案》的

  

局机关各科室、局属二级机构各单位:

现将《周口市体育局开展全局作风大整顿工作实施方案》印发给你们,请结合实际工作,认真贯彻落实。

附件:1、周口市体育局开展干部作风大整顿工作实施方案。

      2、周口市体育局开展干部作风大整顿工作实施方案领导小组成员名单。

 

 

 

                              2017年831

附件1

 

市体育局开展干部作风大整顿工作

实 施 方 案

 

为认真贯彻落实全面从严治党要求,切实加强市体育局党员干部队伍作风建设,进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,推动周口体育事业跨越式发展。按照市委、市政府《关于开展全市干部作风大整顿的通知(周发[2017]15号)》文件要求,制定我局系统干部作风大整顿实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实省第十次党代会精神和谢伏瞻同志在周口调研时的重要讲话精神以及市两会精神,以为民、高效、阳光、清廉为主题,以深入推进四化三查(职权清单化、用权规范化、监督立体化、问责常态化,中心工作落实督查、行政职权运行监查、群众投诉问题追查)为载体,以解决影响体育事业发展,在服务群众和服务单位中反映强烈的局系统干部工作作风突出问题为重点,建机制、抓典型、严处理,打一场作风建设攻坚战。

   (二)目标原则

市体育局干部作风大整顿,要确保实现工作效率明显提升、服务质量明显提升、干部形象明显提升、群众满意度明显提升的工作目标。工作中要坚持以下原则:一是围绕中心工作任务落实推动作风大转变。着力解决三优三高四大攻坚”四大突破等各项中心工作推进过程中个别部门和干部不担当、不履职、不作为问题,保证市委、市政府决策部署有效贯彻执行;二是用以人民为中心的理念推动作风大转变。着力解决人民群众反响强烈的办事慢、办事难和办事过程中吃拿卡要”等问题,健全完善为民、便民、惠民的服务措施,做到为群众服务、受群众监督、请群众评议、让群众满意;三是加强制度机制建设推动作风大转变。着力查找补齐公共权力依法、规范、公开运行中的制度短板,深化行政体制改革,加快政府职能转变,全面建立落实职权清单并依法依规公开,让权力在阳光下运行,接受各方面监督,做到标本兼治、惩防并举;四是以真督实查、严肃问责的措施保证推动作风大转变。

   (三)主要任务

  按照市委全市干部作风大整顿的要求,结合各自实际,坚持问题导向,注重工作实效,抓实“四化三查”,向为官不为亮剑,向政令不通出击,向“虚浮假躁”宣战,向“吃拿卡要”开炮,着力提升各级干部的执行力、公信力和工作效率,促进我市经济社会和体育事业又好又快的发展。

一是尸位素餐,为官不为。主要表现为,一些干部乃至不同层面的个别领导干部只当官不干事,不求有功,但求无过,只要不出事,宁愿不干事,遇到困难就躲,碰到难题就推,一门心思“往上爬”,懒政怠政,得过且过。这是干部作风存在的最大问题。具体就是,整天无所用心,遇到矛盾绕着走,当一天和尚撞一天钟,有时连钟都不撞,稀里糊涂混日子。

二是推诿扯皮,政令不通。主要表现为,一些干部不愿负责、不敢担当,搞上有政策、下有对策,制造棚架,导致中梗阻,政令不通。这是绝大部分不同领域、不同部门存在的比较突出的问题。具体就是,做人做事“两张皮”,人前一套、背后一套,表里不一、阳奉阴违,会上拍胸脯,会下拍屁股,说得好听,就是不干,甚至自己不干事,还对干事的指手画脚、说三道四、挑拨离间。

三是虚假浮躁,效率低下。主要表现为,一些干部懒政怠政,慢作为、不作为,工作推推动动,不推不动,甚至推而不动,导致问题越积越多、困难越来越大。这是目前干部作风方面存在的较为普遍的问题。具体就是,抓工作浮在面上,不深入、不具体,习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件,什么事情都落不到实处;工作中弄虚作假,热衷于形式主义,弄一些“假数字”“假汇报”“假现场”“假经验”,欺上瞒下;干工作急功近利,心浮气躁,沉不下去,静不下来,急于出政绩,过多考虑个人升迁,不是考虑发展全局干工作、抓落实,以至于留下许多后遗症和隐患问题;一些部门和单位私自设置前置条件,搬着本本、查着条条办事情,本本一翻办不了,条条一查搁浅了,这理由、那条件,敷衍塞责、拖延不办。

四是滥用职权,吃拿卡要。主要表现为,一些干部把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化,以权压人、以权卡人,吃拿卡要、与民争利。这是目前干部群众对一些部门、一些人意见较大、反映强烈的突出问题。具体就是,一些单位滥用权力,搞多头审批,让企业和办事人来回奔波,甚至人为设置障碍,乱收费、乱罚款。

五是作风散漫,纪律松弛。主要表现为,一些干部工作不在状态,出工不出力,身在曹营心在汉,缺乏敬业精神,对工作麻木不仁。这是在一些部门、一些人员中屡见不鲜、屡改屡犯的问题。具体就是,工作纪律散漫,上班迟到、早退,工作期间聊天、上网、打游戏,整天呼朋唤友、小酒不断,无所事事。以上这些问题,是阻碍周口经济社会发展的顽疾和毒瘤,说到底,就是个人主义、自由主义、享乐主义、机会主义、好人主义在作祟,是宗旨意识、党性观念、进取精神在退化,是世界观、人生观、价值观在出轨,严重损害人民群众利益,败坏党委、政府形象,阻碍经济社会发展。是谁的问题,谁要对号入座。

通过作风纪律整顿,实现“两个目的”:一是遵守工作纪律。通过作风集中整顿活动,使全体机关干部都能讲规矩、守纪律,始终与局党组保持高度一致,不折不扣的执行局党组的决策部署;自觉维护机关形象,服从领导,促进团结;坚持依法行政,依法办事,自觉遵守组织纪律、工作纪律、生活纪律,有效杜绝各类违法违纪事件发生,营造风清气正、气顺心齐的良好发展环境。二是提高工作效率。通过作风集中整顿活动,使全体机关干部都能时刻保持积极进取的工作状态,高标准、创造性、精细化的开展各项工作;时刻保持迎难而上的积极心态,从眼前的事情做起,列出时间表,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地推进,提高执行力,加快各项工作任务的落实。

    二、开展范围

市体育局系统全体干部职工。

三、主要措施和方法步骤

    1、组织学习活动。通过专题辅导、讨论交流、个人自学的方式,认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《知之深爱之切》等内容;认真学习党的十八届六中全会精神,学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等法规文件。牢固树立政治意识,大局意识,核心意识和看齐意识。以此统一思想,凝聚共识。

    2、梳理和公开职权清单。各科室和二级机构各单位要

进一步完善、规范科室、单位职权清单,对照市审改组《关于印发周口市权责清单动态调整和依申请行政职权事项的通知》(周审改[2017]1号),自查本科室、本单位是否有遗漏或需要调整的职权事项,需要补充或调整的要及时按程序报市审改组审批。职权清单要在市政府和单位门户网站上进行公布,在服务窗口、相关科室要在醒目位置公开一次性向服务对象告知的职权事项及工作流程,公开监督投诉方式和网站。严格落实职权清单各项规定,杜绝超出职权清单范围行使行政权力的现象,对依申请事项要做到一个窗口受理、一站式审批,严格落实限时办结制、一次性告知制、服务承诺制,对群众投诉举报和违反职权清单的行为要坚决查处、追究责任。对发现的问题要认真分析原因,及时研究整改措施。

3、完善和修订工作制度。活动期间对我局现有的考勤、请销假、集体活动、日常办公等工作制度和年度绩效考核办法进行全面完善和修改,增强可执行性和可操作性,切实达到以制度抓管理、以日常抓养成、以日常促规范的整顿目的。
    4
、每人写出守纪律树形象保证书。一般工作人员向科室负责人、科室负责人向分管领导、班子成员向局主领导分别写出保证书,对自已的言形和工作态度做出承诺。并实行上级对下级负责的工作机制,确保各项工作制度落到实处。

5、严格落实责任追究制度。严格责任追究是作风大整顿的坚实保障。对督查工作中发现查实的问题零容忍”,抓典型、动真格、出重拳,严明纪律、严肃处理、到案到人、以儆效尤。

要追究当事人和相关责任人责任,该纪律处分纪律处分,该组织处理组织处理。实行以案促改,根据发现查处的问题,监督相关单位深入剖析原因,制定改进措施,堵塞制度漏洞,提升工作效能、改进工作作风。对监督检查中发现的普遍性、政策性问题,及时向市委、市政府报告,提出意见建议,及时纠正改进。市直机关作风监督投诉电话统一为:12345(周口市市长热线电话受理中心),网站:http://www.zk12345.gov.cn/;市体育局内部,由监察室承担受理作风问题的监督投诉任务,监督热线:0394-8266617;市体育局门户网站http://www.zhoukoutiyu.com/

    四、加强组织领导

干部作风大整顿是市委、市政府的又一重大工作布局,既是攻坚战又是持久战,是一场看不见硝烟的战斗,任务艰巨、意义重大。我们必须高度重视,精心组织、扎实推进,切实做到思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实,效率大提升。

   (一)加强领导,精心组织实施。市体育局成立干部作风大整顿工作领导小组,负责活动的组织领导和统筹部署。领导小组由丁建清同志任组长,夏陆海、朱鑫、王宏伟、牛建华同志任副组长,机关科室和二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室、督导组:办公室主任由王宏伟同志兼任,袁冰、冯冉同志任办公室副主任;督导组组长由牛建华同志兼任,冯冉同志兼任督导组副组长。具体负责活动的安排部署、组织协调、指导督查等。二级机构各单位也要结合自身实际,成立机构,制定方案,开展好本单位作风整顿工作。

   (二)强化督导,确保实际效果。局纪检组监察室要采取经常性督查、随机性抽查等方式,加大对作风纪律整顿开展情况的监督检查,每周一检查,不定期抽查,一月一通报,及时发现和纠正工作开展中存在的问题。对单位存在的违规违纪问题一次警告、二次通报、三次纪律处分。对思想重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的科室和单位进行通报批评,加强对干部的学习、教育、管理和监督。从领导做起,率先垂范,一级带着一级干、一级做给一级看。通过树好典型,抓坏典型,起到教育震慑的作用,确保作风纪律整顿取得实效。

   (三)统筹兼顾,促进各项工作。要紧紧围绕局中心工作即筹备好第十三届省运会,把作风纪律整顿与推动体育工作结合起来,与推进“两学一做”制度化常态化结合起来,统筹兼顾,合理安排,以活动开展促进工作落实,努力实现两手抓、两不误、两促进,以作风整顿的成效来推动工作,以优良的工作成绩来检验作风整顿的成效。

 

                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

市体育局开展干部作风大整顿工作

领导小组成员名单

 

  长:丁建清

副组长:夏陆海、朱鑫、王宏伟、牛建华

  员:袁冰、王新义、刘月平、冯冉、朱有彬、谢全振、惠强、夏涛、陈建林、常贺。

领导小组下设办公室和督导组。王宏伟同志兼任办公室主任,袁冰、冯冉同志兼任办公室副主任,成员为何林娜、赵丛娇、张亮亮、叶孝良、张新煜,负责作风纪律整顿的具体工作。

    牛建华同志兼任督导组组长,冯冉同志兼任督导组副组长,成员为何林娜、赵丛娇,负责作风整顿的督查工作。

 


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